Телеком-рынок
Беларуси: тренды
и прогнозы 2026-2028

Операторы фокусируются на широком и равномерном охвате 4G/LTE-сетей по всей стране, включая отдалённые населённые пункты, чтобы обеспечить стабильный доступ к мобильному интернету для почти 100% населения. Рост потребления по модели «данные как услуга» (видео, соцсети, игры) увеличивает нагрузку на 4G-сети и требует от операторов расширения ёмкости. Параллельно ведётся подготовка к будущему внедрению 5G через модель единой инфраструктуры, а также формируется инфраструктурная и цифровая база для новых услуг и сервисов (интернет вещей, цифровые решения, бизнес-услуги, фиксированный и мобильный интернет, облачные/ИКТ-сервисы). Например, помимо телеком-услуг «Белтелеком» активно продвигает сервис видеоконтроля для бизнеса, а также развивает инфраструктуру для электромобилей под брендом Evika! С точки зрения продуктовой линейки операторы делают акцент на предложении безлимитных тарифов и комплексных услуг для привлечения пользователей. Идет усиление экосистемной конкуренции: A1, МТС и Life продвигают финтех-услуги, ТВ/OTT, облачные и цифровые сервисы как точки удержания абонентов.

В области ШПД наблюдается укрепление доминирования оптоволоконных сетей (FTTH). В 2025 г. операторы активно переводили домохозяйства с медных линий на оптические сети (GPON). FTTH становится базовым стандартом фиксированного доступа в городах. Активно развиваются государственные программы цифровизации, например, подключение школ, больниц и госучреждений к высокоскоростному интернету, усиливается контроль за качеством услуг и скоростями. Сегменты видео/OTT, игры, дистанционная работа и облачные сервисы стимулируют переход пользователей на тарифы 100-300+ Мбит/с. При этом растет конкуренция фиксированного ШПД с мобильным интернетом. Операторы фиксированной связи усиливают акцент на пакетах «интернет + ТВ».

Беларусь стала первой страной в мире, которая ввела «базовые тарифы»: с 1 апреля 2025 г. мобильные операторы страны обязаны предлагать тарифные планы с базовым объемом услуг сотовой связи. Таким образом государство стремится повысить доступность мобильной связи, в том числе в сельской местности. Рентабельность таких тарифов ограничена для оператора: не более 25% от себестоимости услуг.

Государство усиливает контроль за качеством связи. Так, указом Президента 2025-2029 гг. объявлены «пятилеткой качества» с фокусом на повышение качества услуг и конкурентоспособности экономики, включая инфраструктурные отрасли (связь, ИКТ). Это подкреплено и на уровне отраслевого регулирования: установлены показатели эффективности (KPI) по покрытию и скорости мобильного интернета (Постановление № 1073) и утверждено положение о контроле за охватом и качеством услуг связи.

Указом Президента № 139 от 01.04.2025 утвержден единый инфраструктурный оператор (ООО «Белорусские облачные технологии» (beCloud)) и равный доступ мобильных операторов к сети 4G/5G. Выбранный подход оказывает сильное структурное влияние на игроков отрасли: фактически закрепляется рыночная модель, где радиосеть 4G/5G — это общий инфраструктурный ресурс, а конкуренция смещается в сторону тарифов, сервиса и цифровых услуг. Снижается потенциальная дублируемость капитальных расходов, но одновременно возникает зависимость всех операторов от одного инфраструктурного партнёра (beCloud) и риск регуляторных и ценовых конфликтов вокруг условий доступа.

В начале 2026 г. Беларусь утвердила госпрограмму «Цифровая Беларусь» на 2026-2030 гг. Она включает подпрограммы «Экономика данных», «Цифровое государство», «Цифровой суверенитет». В том числе обозначены фокусы по развитию сетей связи и национальной платформы ИИ.

На конец 2025 г. Беларусь технологически готова к внедрению 5G. Завершены все важные этапы: определён инфраструктурный оператор, утверждён государственный проект, выбраны частоты и рамки реализации. Но массовый запуск 5G пока не осуществлен: коммерческие услуги ещё недоступны, активность операторов сосредоточена на 4G-модернизации и усилении покрытия. Замедленное внедрение 5G в 2025 г. связано с санкциями, ограниченным выбором поставщиков и требованиями по локализации.

*На момент завершения совместного исследования коммерческий запуск 5G в Беларуси еще не состоялся.
Однако в апреле 2026 г. компании life:) и МТС объявили о начале коммерческой эксплуатации сетей пятого поколения.

Развитие ИИ рассматривается правительством страны как важный инструмент поддержки цифровизации экономики. В обращении Конституционного суда весной 2025 г. была анонсирована необходимость правового регулирования использования технологии в Беларуси. Среди операторов наиболее активно свою ИИ-экспертизу продвигает МТС, формируя ИТ-комьюнити вокруг своих продуктов.

Продолжается активное внедрение отечественного и открытого (open-source) ПО, что связано с общей стратегией цифрового суверенитета. Компании и госучреждения обязаны переходить на локальные или импортонезависимые ИТ-решения, что формирует спрос на новые технологии и местные разработки.

• Точечный запуск 5G в Минске и крупных городах: преимущественно для корпоративного и государственного сегментов, высоконагруженных зон.
• Выход на рынок мобильной связи нового игрока — компании «Белтелеком».
• Усиление контроля качества связи и кибербезопасности, что повлияет на выбор технологий и темпы развертывания сетей.
• Расширение корпоративного сегмента: рост спроса на интернет вещей, выделенные каналы, мобильные виртуальные частные сети (VPN) и облачную инфраструктуру.

• Расширение оптоволоконной связи (GPON/XG-PON) в регионах, постепенное вытеснение медных линий и повышение требований к стабильности и задержкам
• Рост стоимости оборудования и инфляция создают давление на цены; операторы будут менять структуру тарифов, продвигая комплексные сервисы.
• Увеличение значимости корпоративного сегмента: корпоративные и государственные услуги (виртуальные частные сети (VPN), выделенные каналы, облако, IP-телефония) становятся важным драйвером выручки.
• Сохранение дисбаланса «город-село». Несмотря на госпрограммы, высокоскоростной ШПД в сельских районах будет развиваться медленнее из-за ограничений на капитальные расходы и низкой плотности населения.