Телеком-рынок
Казахстана: тренды
и прогнозы 2026–2028

Рынок телекоммуникаций Казахстана продолжает динамично развиваться на фоне активной цифровизации и обновления сетевой инфраструктуры. Операторы активно внедряют технологии для населения, государства и бизнеса, а запуск услуг на базе 5G перешел в массовый сегмент.

Население

Курс доллара

Инфляция

ВВП

Безработица

Динамика выручки телеком-рынка Казахстана в 2020–2028 гг., млрд тенге

Рост выручки

В 2024 г. объем рынка услуг связи в Казахстане достиг 1 362 млрд тенге, что на 11% больше по сравнению с предыдущим годом. Судя по текущей динамике, можно ожидать роста рынка еще на 11,8% в 2025 г. По прогнозам, к 2028 г. телеком-рынок страны достигнет объема в 1 861 млрд тенге (CAGR 7%).

Рост телеком-рынка в 2024 г. частично связан с повышением тарифов на связь. Оно составило около 20% и стало крупнейшим за последние годы. Увеличение цен вызвано инфляцией и растущими затратами операторов на модернизацию сетевой инфраструктуры и запуск сервисов 5G. Также положительно повлияли рост потребления мобильного трафика, расширение покрытия фиксированным ШПД и развитие цифровых сервисов.

Доля услуг в общем объеме доходов телеком-рынка Казахстана в 2024 г., %

Ключевые сервисы

Основными источниками выручки являются услуги мобильной связи (56,1%) и фиксированного ШПД (11,7%). Показатель средней выручки на абонента (ARPU) как в мобильной связи, так и в фиксированном ШПД в 2025–2028 гг. будет расти. В мобильных услугах он повысится с 2529 до 2671 тенге (CAGR 1,83%), а в ШПД — с 4162 до 4535 тенге (CAGR 2,9%).

Проникновение услуг сотовой связи среди населения Казахстана составляет 130,5%, а мобильного интернета — 93,6%. За последние 2 года потребление мобильного трафика в стране выросло в 2 раза. Страна входит в топ-10 мировых лидеров по объёму потребления мобильного интернета на душу населения.

Основной фокус развития

Операторы сосредоточены на расширении и обновлении сетевой инфраструктуры, улучшении качества обслуживания и внедрении сетей 5G. Телеком-компании видят перспективы в развитии экосистемных приложений, цифровых сервисов для бизнес-сегмента и предложении услуг фиксированного беспроводного доступа (Fixed Wireless Access). FWA на базе 5G рассматривается как более экономичная ‑ и для оператора, и для клиента ‑ альтернатива оптоволоконному интернету за пределами крупных городов. Но масштабная модернизация сетей и строительство 5G повышают нагрузку на операционные и капитальные затраты. Операторы официально заявляют, что рост тарифов в 2024–2025 гг. связан именно с инвестициями в инфраструктуру и более дорогим импортным оборудованием. Власти расширяют волоконно-оптические сети и повышают доступность связи в сельских районах: до 2027 г. планируется обеспечить подключение тысяч населённых пунктов через оптику и гибридные решения. Объём инвестиций за последние три года превысил 1 трлн тенге.

На телеком-рынке Казахстана в 2024‑2025 гг. происходили структурные изменения, которые могут существенно влиять на конкуренцию в отрасли и стратегическое позиционирование игроков. Так, в результате завершённой сделки по продаже ТОО «МТ‑С» (оператора под брендом «Tele2/Altel»), группа компаний АО "Казахтелеком" де-факто утратила существенную долю на рынке мобильной связи (около 30–35% выручки). В 2025 г. Beeline Kazakhstan трансформировался в холдинг, объединяющий несколько бизнес-направлений, и обновил руководящий состав. Также на телеком-рынке может появиться новый игрок после покупки компании «Транстелеком» основателем финансовой группы Freedom Holding.
Законодательство

Большинство законодательных изменений 2025 г. касалось улучшения безопасности связи и борьбы с мошенничеством. Были введены обязательная IMEI-верификация смартфонов для снижения «серого» импорта устройств, понятие биометрии в телеком-услугах, также было ограничено количество сим-карт на человека — не более 10. Операторы теперь обязаны использовать внутренние антифрод-системы и интегрироваться с антифрод-центром Нацбанка.
Статус внедрения 5G

Казахстан — одна из первых стран региона СНГ, осуществившая коммерческий запуск сетей 5G. Сегодня развертывание сетей 5G активно продолжается: по состоянию на весну-лето 2025 г. уже установлено более 3 000 базовых станций пятого поколения. Особенно заметен рост 5G-трафика в крупных городах (до 30–50% трафика в Алматы и Астане уже обслуживается 5G). Развитие сетей 5G дало активный толчок к повышению скорости мобильного интернета в стране. Казахстан продолжает подниматься в рейтинге Speedtest (Ookla): в декабре 2025 года он занял 48-е место в мире, став единственной страной СНГ в топ-50. Скорость мобильного интернета в стране составила 95,3 Мбит/с, что в 2 с лишним раза больше, чем в России, в 4 раза больше, чем в Беларуси, на 58% больше, чем в Узбекистане, и на 75% больше, чем в Кыргызстане. С точки зрения монетизации технологии операторы активно предлагают услуги фиксированного беспроводного ШПД (FWA) в сельской местности. Например, по данным Казахтелеком, в отдельных регионах такое подключение для абонента выходит в 2 раза дешевле, чем по оптоволоконной технологии (FTTH).
Использование ИИ

В стране стоит задача внедрить и локализовать технологии ИИ во всех отраслях экономики и госорганах, превратив Казахстан в ИИ-ориентированное государство. В 2024 г. при Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана был создан Комитет искусственного интеллекта и развития инноваций. Он отвечает за стратегию внедрения ИИ на государственном уровне, правовое регулирование ИИ-технологий и межотраслевую координацию в области ИИ. 2026 год объявлен Годом цифровизации и искусственного интеллекта.

В начале 2025 г. Комитет ИИ объявил о создании национального суперкомпьютерного кластера, который обеспечит суверенную и локальную обработку данных. С ноября этого же года значимые ИИ-проекты госорганов, юрлиц и образовательных учреждений могут запросить доступ к ресурсам этого суперкомпьютера.

Кроме того, на Mobile World Congress 2025 была представлена первая национальная языковая модель KazLLM, обученная на основе 148 млрд токенов на казахском, английском, русском и турецком языках.

Операторы связи пилотируют использование ИИ в своих сервисах. Например Казахтелеком прорабатывает проект инфраструктуры с GPU для ИИ и машинного обучения. Среди направлений будущего развития оператор отмечает внедрение ИИ в колл- центры и создание собственной ИИ-платформы. Beeline применяет ИИ для улучшения клиентского опыта, автоматизации процессов и персонализации услуг. Компания также участвовала в создании KazLLM. Tele2/Altel использует ИИ для оптимизации строительства сетей, персонализации предложений и B2B/B2G решений.
Основные факторы, влияющие на мобильную связь в Казахстане в 2026–2028 гг.

— Массовый переход абонентов на 5G и расширение покрытия

К 2026–2027 гг. ожидается завершение базового развёртывания 5G, охват всех крупных населённых пунктов и постепенный переход на массовое потребление 5G-услуг. Доля абонентов 5G начнёт расти ускоренными темпами за счёт пакетных предложений и снижения стоимости устройств.

— Оптимизация тарифной политики и рост средней выручки с пользователя (ARPU)

Инвестиции в 5G и импортное оборудование приведут к постепенному увеличению стоимости тарифов. При этом тарифные планы станут более гибкими: больше безлимитных опций, премиальных пакетов, подписных моделей и бандлов с цифровыми сервисами.

— Быстрое развитие корпоративного сегмента: интернет вещей, M2M, частные сети

С 2026 г. ожидается активный рост промышленных решений на базе LTE/5G: мониторинг на базе интернета вещей, видеонаблюдение, логистика, умные города, дистанционное управление оборудованием. Появление проектов корпоративных (private) сетей может стать новой нишей для операторов.

— Расширение телеком-доступа в сельских регионах

До 2027 г. завершится ключевой этап программы по подключению малых населённых пунктов. Мобильные сети (LTE/5G) будут дополнены спутниковыми решениями, что позволит повысить уровень доступности услуг и создать новые точки роста в регионах.
Основные отраслевые факторы рынка ШПД в Казахстане в 2026–2028 гг.
— Доминирование оптоволоконной инфраструктуры (FTTH) + гибридные решения:
- FTTH продолжит закреплять лидерство как базовая технология в крупных и средних городах.
- В сельской местности ожидается рост гибридных решений: оптика + FWA + спутниковая связь.
- Фиксированный ШПД станет критической основой для развития цифрового государства, дистанционного обучения, видеосервисов и инфраструктуры интернета вещей.
- 5G не заменит фиксированные сети, но усилит конкуренцию по скорости и средней выручке с пользователя (ARPU).
— Структурные изменения спроса

Рост интернет-потребления будет стимулировать инвестиции в повышение пропускной способности магистралей и стабильность сети. Операторы будут расширять тарифные линейки, предлагать пакеты продуктов (ШПД + интерактивное телевидение (IPTV) + мобильная связь + облачные сервисы), чтобы удерживать абонентов.

Таким образом, телеком-отрасль Казахстана показывает устойчивый рост, опираясь на активное внедрение 5G, расширение цифровых сервисов и модернизацию сетевой инфраструктуры. При этом рынок постепенно насыщается, а дальнейшая динамика всё больше зависит от технологических инвестиций и регуляторных решений государства.

Голос индустрии

«Казахстан — один из самых инновационных телеком-рынков не только в СНГ, но и в мире».

«Многие новые сервисы, например, предложения на базе 5G, операторы запускают здесь в числе первых. Мы рады, что у нас есть возможность работать с лидерами телеком-отрасли страны. Этот опыт будет важен и для других рынков, где 5G находится на этапе запуска».

Сергей Карпов

первый заместитель генерального директора Nexign

«В ближайшие годы особенно востребованы будут готовые ИИ-решения...».

«...под операторские задачи, модульные платформы для цифровых сервисов, инструменты для промышленного интернета вещей и понятные механики монетизации сетевой инфраструктуры».

Топ-менеджер крупного мобильного оператора, Казахстан

«Мы ушли от модели «продаём минуты и гигабайты» в сторону экосистемного подхода».

«В B2C — это цифровые и финансовые сценарии, медиасервисы, подписки и развитие суперприложения. В B2B — это облака, аналитика данных, безопасность и автоматизация отдельных процессов».

Топ-менеджер крупного мобильного оператора, Казахстан